נקבע כי כל פעולה של גביית כספים ע"י הרשות צריכה להיות מגובה בהסמכה מפורשת בחוק. התקשרות המטילה על יזמים עלויות ו/או התחייבויות שאינן מעוגנות בחוק היא התקשרות פסולה והרשות מחויבת להשיב את הכספים שגבתה מכוחה.
הפ (ת"א) 50834-12-12 נכסי רמת אביב בע"מ (בפירוק מרצון) נ' עיריית תל-אביב-יפו